老挝时报2月24日报道，老挝已采取措施，通过颁布相关立法，开始批准与大麻有关的活动，详见：《》。领先的律师事务所Tilleke&Gibbins在本文中对此进行了分析。

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2019年，老挝政府成立特设委员会审议大麻合法化问题。政府允许某些当地公司根据试点计划在特定区域种植大麻，尽管它继续严格禁止大麻相关产品的使用和商业化以及消费。

2022年12月，老挝卫生部发布了关于控制大麻用于药物和产品的第3789/MOH号决定，批准了与大麻相关的某些活动。

卫生部决定还授权普通民众使用和消费大麻和大麻相关产品，尽管某些产品的使用仅限于有医疗处方的产品，而且一般消费的产品必须符合卫生部发布的要求。

决定书里有什么？

老挝卫生部决定将大麻(老挝语中的“ porkeo ”)定义为“与ganja属于同一科的植物，学名为Cannabis Sativa L. (Cannabis sativa L. subsp. sativa var. sativa)，它是ganja的一个亚种(大麻苜蓿 L)。”该定义旨在将医用大麻与ganja或大麻的一般定义区分开来，大麻在老挝继续被列为违禁麻醉品。

根据卫生部《决定》，经批准的企业可以从事大麻的种植、提取、生产、加工、储存、流通、利用、进出口和运输。打算从事任何这些授权活动的公司必须获得老挝卫生部和计划与投资部的批准。

根据活动的不同，获得批准有不同的要求。例如，用于种植的种子必须注册，用于提取的设施必须由卫生部检查。根据老挝《麻醉品法》和《刑法典》，从事涉及未经卫生部明确批准的产品的活动可能构成犯罪。此类罪行可处以罚款和监禁。

该决定还规定了适用于从事这些授权活动的公司的一般要求，包括他们必须雇用一名持有“相关机构”学士学位并至少有5年经验的注册药剂师或化学家。

除了适用于老挝外国投资的一般限制外，该决定并未对大麻相关活动的外国投资施加限制。预计未来将发布有关特定大麻相关活动的进一步规定。

大麻商品的销售和分销

卫生部决定规范了老挝大麻和大麻相关产品的分销和销售，并对不同类别的产品提出了具体要求。

某些与大麻相关的产品只能在医疗处方下分发和使用。其中包括干花按重量计四氢大麻酚(THC)含量不得超过1%，以及用于医疗目的的大麻相关产品按重量计THC含量不得超过 0.2%，并且必须至少是非大麻素含量的四倍。

用于医疗目的的大麻相关产品必须在食品药品部 (FDD) 注册。

其它一些与大麻相关的产品可以在没有医疗处方的情况下进行一般分销和使用，包括主要含有CBD的保健品和化妆品，其 THC重量含量必须低于0.2%，以及含有CBD或大麻精油的饮料。所有这些产品也必须在FDD注册。

惠及农业

老挝的气候和肥沃的土壤已被公认为为种植大麻提供了理想的条件。因此，欢迎老挝跟随该地区和世界其它许多国家批准大麻的生产和使用。

预计此举将使老挝农业受益，并提高老挝制造的大麻相关产品出口到世界各地的前景，有助于加强“老挝制造”作为老挝优质CBD产品的标志。泰国实施的大麻自由化可以作为老挝前进的典范。

然而，值得注意的是，这个新系统的几个方面仍有待澄清，包括分析大麻和大麻相关产品的THC百分比的过程、正在进行的报告要求以及必须提交给卫生部的可行性研究内容。这些事项很可能会通过后续的行政实践得到明确，而不是通过进一步的规定。